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廖某某贪污罪上诉案----如实供述,减轻四年

 重庆市第二中级人民法院
刑事判决书
(2015)渝二中法刑终字第00300号
 
原公诉机关重庆市开县人民检察院。
上诉人(原审被告人)廖某某,男,1967年9月16日出生于重庆市开县,汉族,初中文化。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月4日被开县公安局刑事拘留,同年6月18日被逮捕。现羁押于开县看守所。
  开县人民法院审理开县人民检察院指控原审被告人廖某某犯贪污罪一案,于2015年7月28日作出(2014)开法刑初字第00450号刑事判决,廖某某不服,提出上诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案,重庆市人民检察院第二分院指派代理检察员谭强出庭履行职务,上诉人廖某某、辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
  开县人民法院判决认定, 2001年至2003年,受开县和谦镇镇政府委托,时任开县和谦镇龙眺村村主任的被告人廖某某与村支书陈某某(另案处理)负责协助镇政府在龙眺村组织村民实施退耕还林。因部分村民不愿意将耕地退出,龙眺村无法完成退耕还林指标任务,廖某某与陈某某遂组织党员及群众代表商量将集体土地上报,以完成退耕还林指标。按照政策,集体土地实施退耕还林没有国家补助款,廖、陈便商定将集体土地以村民名义虚报,并采取虚增自己及家人退耕还林面积的方式,套取国家补助款,然后将部分补助款入村帐用于集体开支,部分补助款用于两人私分。
  2004年和谦镇龙眺村、垣河村、合流村合并为双河村。陈某某任双河村支部书记,廖某某不再担任任村主任及村委会成员。
  2004年至2013年,廖某某、陈某某以何某等四人的名义虚报退耕还林面积,套取国家退耕还林补助款共计55072元,其中廖分得29780元,陈分得25292元。
  2006年身为双河村11社社长的廖某某为套取更多国家补助款,在收集该社退耕还林数据时,单独在罗某某、郭某某原虚报的基础上增加虚报面积5亩,又以郭某某等的名义新增虚报退耕还林面积22亩,共虚报面积27亩,骗取国家补助款共计35130元。
  上述事实,有公诉机关当庭出示并经庭审质证的户籍信息、任职文件、退耕还林相关政策及补助标准、分户申报表、退耕还林补助款入账情况、证人证言、被告人供述等证据证实,足以认定。
  开县人民法院判决认为,被告人廖某某身为其他依照法律从事公务的人员,在协助政府从事行政管理工作中,利用职务之便,伙同他人非法占有公共财产计55072元,个人分得金额计29780元,其行为已构成贪污罪。廖某某以非法占有为目的,虚构事实骗取国家财产共计35130元,数额较大,其行为已构成诈骗罪。廖某某到案后如实供述罪行,依法可以从轻处罚。根据廖某某的犯罪性质、情节以及对社会的危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第九十三条第二款、第二百六十六条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条和《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》的规定,判决:一、被告人廖某某犯贪污罪,判处有期徒刑五年,犯诈骗罪,判处有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币一万元,决定执行有期徒刑五年八个月,并处罚金人民币一万元;二、追缴被告人廖某某违法所得六万四千九百一十元上缴国库。
  上诉人提出能如实供述罪行、能认罪、悔罪、一审判决量刑过重的上诉理由。
  辩护人提出相同理由的辩护意见。
  出庭履行职务的检察人员提出一审判决认定事实清楚、定罪准确、建议二审法院依法裁判的出庭意见。
  经本院二审审理查明上诉人廖某某利用职务便利虚报退耕还林面积套取补偿款予以私分、骗取补偿款的事实、证据与一审判决认定的事实、证据相同。本院审理过程中,上诉人、辩护人没有提出新证据。本院对一审判决认定的事实、证据予以确认。
  本院认为,上诉人廖某某在担任村民委员会主任期间,利用协助政府实施退耕还林工作的职务便利,与他人共同虚报退耕还林面积套取国家补偿款5.5万余元予以私分,其行为已构成贪污罪。以非法占有为目的虚构事实、隐瞒真相骗取国家补偿款3.5万余元,数额较大,其行为已构成诈骗罪。廖某某犯数罪,应数罪并罚。在犯罪后能如实供述罪行,可以从轻处罚。一审判决认定事实清楚、定罪准确。本院审理过程中,鉴于《中华人民共和国刑法修正案(九)》以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》按照贪污数额、贪污情节重新设置了贪污罪的法定刑,廖某某所犯贪污罪数额较大,应当在三年以下判处有期徒刑或者拘役。一审判决量刑不当,依法应当改判。上诉人及其辩护人关于量刑过重的上诉理由和辩护意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五第一款第(二)项、《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第二百六十六条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定,判决如下:
  一、维持开县人民法院(2014)开法刑初字第00450号刑事判决第一项对被告人廖某某“犯贪污罪”的定罪部分以及犯诈骗罪的定罪量刑部分即“犯诈骗罪,判处有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币一万元”;
  二、维持开县人民法院(2014)开法刑初字第00450号刑事判决第二项,即“追缴被告人廖某某违法所得六万四千九百一十元上缴国库”;
  三、撤销开县人民法院(2014)开法刑初字第00450号刑事判决第一项对被告人廖某某犯贪污罪的量刑部分以及决定执行刑期部分,即“判处有期徒刑五年”、“决定执行有期徒刑五年八个月,并处罚金人民币一万元”;
  四、上诉人廖某某犯贪污罪,判处有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币十万元,与诈骗罪所判有期徒刑一年二个月、并处罚金人民币一万元,决定执行有期徒刑二年,并处罚金十一万元人民币。
  (先行羁押的日期已折抵刑期,即自2014年6月4日起至2016年6月3日止,罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳)。
  本判决为终审判决。
审 判 长: 谭 辉
审 判 员: 刘 梅
审 判 员: 余 华
二O一六年五月九日
书 记 员: 牟其凤

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