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江某某贪污罪、非国家工作人员受贿罪案---坦白,从轻处罚

重庆市永川区人民法院
刑事判决书
(2015)永法刑初字第00432号
 
公诉机关重庆市永川区人民检察院。 被告人江某某,男,1952年6月12日出生,汉族,小学文化,中共党员。因涉嫌犯贪污罪,于2015年4月14日被重庆市永川区人民检察院传唤到案,次日被刑事拘留,同月28日被取保候审。2016年5月4日由本院决定逮捕,同月6日被执行逮捕,现羁押于重庆市永川区看守所。
  重庆市永川区人民检察院以渝永检刑诉(2015)410号起诉书指控被告人江某某犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪,于2015年7月24日向本院提起公诉。本院受理后,依法适用普通程序,组成合议庭,公开开庭审理了本案。重庆市永川区人民检察院指派检察员龙涛、代理检察员张莹出庭支持公诉。被告人江某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
  重庆市永川区人民检察院指控,一、贪污的犯罪事实
  2011年5月至6月,被告人江某某在任中共重庆市永川区青峰镇凌阁堂村村委会总支书记期间,与时任该村村委会主任李某(另案处理)和会计文某某(另案处理)共谋后,在协助重庆市永川区青峰镇政府发放国家农村改厕资金的过程中,采取虚构青峰镇凌阁堂村化粪池修建合同、验收记录以及结算清单的方式,套取国家农村改厕资金人民币60 000元。后江某某、李某和文某某各分得20 000元。
  2015年5月18日,被告人江某某的亲属代江某某退出赃款20 000元。
  二.非国家工作人员受贿的犯罪事实
  2010年至2011年期间,被告人江某某单独或伙同他人利用职务之便,为承建商邹某某谋取利益,分两次收受对方给予的人民币共计50 000元,江某某得35 000元。
  2011年10月28日,被告人江某某得知被他人举报后,将20 000元退到重庆市永川区纪律检查委员会。2011年11月,因被他人举报,被告人江某某和李某将30 000元退还给邹某某。
  公诉机关指控上述事实有立案决定书、户口证明、任职文件、建筑施工承包合同、账户明细、查询记录等书证,证人文某某、李某、刘世清、王华荣等证人证言,被告人江某某的供述和辩解等证据,据此认为被告人江某某身为村基层组织工作人员,在协助政府从事行政管理工作过程中,利用职务之便,伙同他人套取国家农村改厕资金60 000元并与他人私分,从中分得20 000元;单独或伙同他人为请托人谋取利益,非法收受请托人财物共计50 000元,分得其中35 000元,其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第(二)项和第一百六十三条第一款之规定,应当以贪污罪、非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。提请法院依法判处。
  被告人江某某对公诉机关指控的贪污罪、非国家工作人员受贿罪的犯罪事实及罪名均无异议,并当庭认罪。
  经审理查明:
  一.贪污的犯罪事实
  2011年5月至6月,被告人江某某在任重庆市永川区青峰镇凌阁堂村村委会总支书记期间,与时任该村村委会主任李某(另案处理)和会计文某某(另案处理)共谋后,在协助重庆市永川区青峰镇政府发放国家农村改厕资金的过程中,采取虚构青峰镇凌阁堂村化粪池修建合同、验收记录以及结算清单的方式,套取国家农村改厕资金人民币60 000元。江某某从中分得20 000元。
  2015年5月18日,被告人江某某的亲属代江某某退出赃款20 000元。
  上述事实有经当庭举证、质证并由本院予以确认的以下证据佐证:
  1、立案决定书,证明重庆市永川区人民检察院于2015年4月14日对江某某贪污案立案侦查。
  2、江某某户口证明、任职文件证明,证明江某某的基层组织工作人员身份。
  3、关于江某某的到案情况说明,证明中共重庆市永川区纪律检查委员会接群众实名举报,反映江某某在任职期间存在违纪违法行为。2015年4月13日,永川区纪委将江某某从永川区青峰镇纪委书记办公室带至区纪委办案点进行谈话。在谈话过程中,江某某如实交代了其利用职务之便收受他人财物及共同贪污的违纪违法行为。2015年4月14日,重庆市永川区人民检察院依法对江某某案立案侦查,江某某到案后如实供述了其贪污、非国家工作人员受贿的事实。
  4、重庆市永川区爱卫办关于农村改厕的相关文件、青峰镇政府关于成立农村旧厕成片改造项目工作领导小组的通知、技术指导小组的通知、宣传小组的通知,证明重庆市永川区下发农村改厕项目相关文件,并拨付改厕专项资金;江某某系青峰镇政府改厕工作宣传小组成员。
  5、会计凭证、账户明细、银行进账单,证明青峰镇凌阁堂村村委会收取改厕资金的情况。
  6、化粪池修建合同、验收记录、结算单,证明江某某等人与唐某某签订虚假合同、验收记录、结算单的事实。
  7、查封、扣押财物清单,证明2015年5月18日,江绍平代江某某退赃款20 000元到重庆市永川区人民检察院。
  8、证人文某某的证言,证明在2011年上半年的一天,江某某召集其和李某在他的办公室商量事情。说永川爱卫会对农村建设化粪池有建设补贴资金,并商定以凌阁堂村正在修的新农村项目也就是永青苑小区的化粪池去申报这补贴资金,并由其找人打印一份化粪池施工合同以及验收记录。后由唐某某在假合同上签了字,李某作为凌阁堂村主任也在假的合同上签字,并加盖了凌阁堂村委会的公章。假合同和假验收记录一共就签了三套,拿了一套给唐某某,一套是拿上去用于申报补贴资金,另外一套是由江某某交给村档案室保管起的。过后不久,凌阁堂村获得了由青峰镇财政所拨付过来的爱卫会化粪池补贴资金60 000元。之后其和唐某某、江某某就一起到青峰镇农商行,将凌阁堂农商行财政账户上的60 000元钱,转到了唐某某自己名字开户的农商行银行账户上。过了一两天,江某某打电话喊其到他办公室去,说他通知了唐某某把60 000元钱送过来,让其到永青苑小区门口接唐某某。随后在永青苑小区门口,唐某某将装有60 000元人民币现金的塑料口袋交给其。后其与江某某、李某将 60 000元现金平分了。
  9、证人李某的证言,证明在2011年4、5月,其和凌阁堂村总支部书记江某某、凌阁堂村委会文书文某某贪污了国家资金60 000元,其分得了20 000元,江某某分得了 20 000元,文某某分得了20 000元。当时是江某某说上面爱卫会有60 000元修化粪池的补贴资金,让其跟唐某某签个假合同。过后在江某某的办公室,江某某让唐某某把假的化粪池建造合同签了,好把镇里面给村委会的资金整出来,唐某某没说什么就在文某某拿过来假的化粪池建造合同上签字,其也在假的化粪池建造合同上签字,并盖了村委会的公章。这份假的化粪池建造合同是一式三份。隔了一个星期左右,60 000元的化粪池建设补贴资金拨到唐某某那里,江某某让唐某某把60 000元拿到村委会交给文某某。后其与文某某、江某某将60 000元平分。
  10、证人唐某某的证言,证明在2011年4、5月份,凌阁堂村村长李某让其到村委会去一趟,到了办公室之后文某某拿了一份凌阁堂村农民新村化粪池修建合同让其签字,当时江某某说他们村里面有笔上面的补贴资金,让其签个字,把补贴资金整出来,当时其在凌阁堂村修建化粪池,明白江某某就是要跟其签个假合同好套取国家资金,这合同上的钱也不是真的要给其。碍于情面,其在假的凌阁堂村农民新村化粪池修建合同上面签了字。过后,还签订假的青峰镇凌阁堂村农民新村化粪池验收记录、假的结算清单。这个假的工作结算清单总金额是60 000元。2011年5月左右,60 000元拨到其农商行账户上,好像是第二天,其从银行取了60 000元拿给江某某的办公室。这60 000元,其一分钱都没得到。
  11、证人闵某某的证言,证明在2010年2、3月份,其让唐某某在凌阁堂村聚居点修建了两个化粪池,加上管道安装花了100 000多元。但是其没有得到补助资金。其也未向凌阁堂村交过管理费。
  12、被告人江某某的供述。其供述在2011年,青峰镇凌阁堂村修建新农村集资建房,也就是永青苑小区,当时永青苑修了化粪池,凌阁堂村委会就以永青苑小区的化粪池申报了区爱卫会化粪池的建设补贴,后来得了60 000元。他和李某、文某某跟唐某某签了个修建化粪池的假合同,把这60 000元分了,各分得20 000元。
  二.非国家工作人员受贿的事实
  2010年至2011年期间,被告人江某某单独或伙同他人利用职务之便,为承建商邹某某谋取利益,分两次收受对方给予的人民币共计50 000元,江某某分得35 000元。具体事实如下:
  (一)2010年9月2日,被告人江某某利用职务之便,为重庆市永川区青峰镇凌阁堂村村民聚居点承建商邹某某谋取利益,收受邹某某通过银行转账送的人民币20 000元。2011年10月28日,被告人江某某得知被他人举报后,将20 000元退到重庆市永川区纪律检查委员会。
  (二)2011年4月4日,被告人江某某和李某利用职务上的便利,为邹某某谋取利益,并共同收受邹某某通过银行转账送的人民币30 000元。被告人江某某和李某各分得 15 000元。2011年10月左右,因被他人举报,被告人江某某和李某将30 000元退还给邹某某。
  上述事实有经当庭举证、质证并由本院予以确认的以下证据佐证:
  1、银行账户交易明细,证明江某某的重庆农村商业银行账户在2010年9月2日收到邹某某转款20 000元。李某的重庆农村商业银行账户在2011年4月4日收到邹某某转款30 000元,并于2011年4月6日取现15 000元。江某某的重庆农村商业银行账户在2011年4月6日有存入现金 14 000元。
  2、重庆农村商业银行现金缴款单、收条,证明2011年10月28日,江某某退赃款20 000元到“581”廉政账户;李某将30 000元退还给邹某某。
  3、重庆市永川区青峰镇凌阁堂村“永青苑”项目相关资料,证明永川区青峰镇凌阁堂村村民联合建房由重庆市旭光建筑工程有限公司承建,江某某、李某、毕某某代表重庆市永川区青峰镇凌阁堂村村民委员会在合同上签字。永川区青峰镇凌阁堂村农民新村工程建设项目由重庆市江津区龙门建筑工程有限责任公司承建,李某代表重庆市永川区青峰镇凌阁堂村村民委员会在合同上签字,邹某某代表建筑公司在合同上签字。
  4、证人刘某某的证言,证明永川区青峰镇凌阁堂村农民新村工程之前系邹某某、闵某某在做,后双方因资金问题闹矛盾而停工,其就挂靠重庆市江津区龙门建筑工程有限责任公司继续承建该工程。
  5、证人邹某某的证言,证明其在2010年承建永川区青峰镇凌阁堂村村民聚居点工程。同年9月2日,以银行转账方式送给江某某20 000元。2011年4月份,江某某和李某找其要了一共3万元,其是以银行转账方式打到李某银行账户的。
  6、证人王某某的证言,证明其听邹某某说过送20 000元给江某某和送30 000元给江某某和李某的事实。
  7、证人李某的证言,证明2011年5月,江津龙门建司邹某某通过银行转账转了30 000元到其农村商业银行账上,其和江某某各分了15 000元。过后其听说邹某某在告他们收钱的事,遂叫江某某将15 000元拿给她,其又取了15 000元,共30 000元退还给了邹某某。
  8、证人梁某某、唐某某、张某某的证言,证明在2011年,邹某某曾向其反映在给凌阁堂村修建村民聚居点的过程中,凌阁堂村村委的江某某、李某等人向其要钱的事实。
  9、证人冯某某、唐某某的证言,证明曾有工作人员向其汇报说江某某收了邹某某钱,其也对江某某进行了谈话。
  10、证人朱某某、龙某某、毕某某、蒋某某的证言,证明在2011年4月17日左右,在凌阁堂村委会服务大厅,李某、文某某要其在一份证明上签字,证明内容是村委会收了60 000元的改厕资金,其中35 000元是以旭光公司交来的管理费入帐,另25 000元在原村支书江某某那里,由江某某开支了。但实际其并不清楚这个事情。
  11、证人袁某某、吕某某、邓某某、李某某、袁某某、龙某某的证言,证明在凌阁堂村委会领取的社干部工资是镇财政所拨付的,没听说是从其他钱里支付的。也没听江某某、李某、文某某向其说过改厕资金的事。
  12、被告人江某某的供述,其供述在2010年8、9月份,其在凌阁堂村村民聚居点修建过程中为承建老板邹某某谋取利益,并收受20 000元。2011年初,其与李某因承建商要求给予关照和减少管理费,共同收受邹某某通过银行转帐送的30 000元,并分得15 000元。
  本院认为,被告人江某某在担任重庆市永川区青峰镇凌阁堂村村委会党总支书记、协助人民政府从事行政管理工作过程中,利用职务之便,伙同他人套取国家农村改厕资金60 000元并与他人私分,从中分得20 000元,其行为已构成贪污罪,应负刑事责任;被告人江某某单独或伙同他人非法收受请托人财物人民币50 000元,为请托人谋取利益,应认定为非国家工作人员受贿,但其情节显著轻微,不应认定为犯罪。被告人江某某到案后如实供述自己的罪行,系坦白,可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第(一)项、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第十三条、全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定,判决如下:
  一、被告人江某某犯贪污罪,判处有期徒刑十个月,并处罚金100 000元(限判决生效后十日内缴纳)。
  (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即自2016年5月6日起至2017年2月16日止。)
  二、对被告人江某某退出的违法所得20 000元予以没收,上缴国库。
  如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长: 谭先忠
代理审判员: 马秋生
人民陪审员: 唐万明
二O一六年五月十一日
书 记 员: 夏建飞

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