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陈某某玩忽职守罪一审刑事判决书----自首,免于处罚

重庆市巫溪县人民法院
刑 事 判 决 书
(2013)巫法刑初字第00075号
 
公诉机关重庆市巫溪县人民检察院。 被告人陈某某,男,出生于重庆市巫溪县,汉族,高中文化,原系巫溪县某镇某村护林员,户籍所在地巫溪县某镇,住巫溪县某镇某村1组。因涉嫌犯玩忽职守罪于2013年4月2日经巫溪县人民检察院决定被取保候审,2013年7月29日、2014年1月29日经本院决定被取保候审。
  重庆市巫溪县人民检察院以溪检刑诉(2013)76号起诉书、溪检刑变诉(2014)1号变更起诉决定书指控被告人陈某某犯玩忽职守罪,于2013年7月29日、2014年6月25日向本院提起公诉。本院受理后,依法组成合议庭,适用简易程序进行审理,因发现本案不宜适用简易程序,转为普通程序,公开开庭审理了本案。巫溪县人民检察院指派检察员崔雪芬出庭支持公诉,被告人陈某某到庭参加了诉讼。本案经公诉机关建议延期审理一次,因不能抗拒的原因中止审理一次。现已审理终结。
  巫溪县人民检察院指控,2012年,被告人陈某某担任巫溪县某镇某村护林员,与某镇签订护林防火责任书,并领取森林管护费。2012年6月,廖某某、田某某(另案处理)组织人员在某村小地名某槽刘某乙的山林滥伐林木合计154.6141立方米。期间,被告人陈某某未到现场查看和制止,并杜撰巡山日志。之后,该陈在未对采伐现场进行验收的情况下,在《林木采伐验收单》上签名。2013年3月29日,被告人陈某某主动到本院投案,并如实供述了犯罪事实。针对上述指控,公诉机关向法庭提交了相关书证、证人证言、被告人供述、现场勘验笔录、鉴定意见等证据予以证明。公诉机关认为被告人陈某某在担任巫溪县某镇某村护林员期间,玩忽职守,致使他人滥伐林木154.6141立方米,其行为已构成玩忽职守罪。陈某某具有自首情节,可以从轻或者减轻处罚。请求依法判处。
  被告人陈某某对巫溪县人民检察院指控的犯罪事实及罪名没有提出异议,当庭自愿认罪,请求从轻处罚。
  经审理查明,被告人陈某某于2012年1月1日与巫溪县某镇人民政府签订《2012年某镇村级护林员护林防火责任书》,担任巫溪县某镇某村护林员,并领取森林管护费。同年5月21日,董某甲将刘某乙流转其经营的位于巫溪县某镇某村4社某槽(小地名)的山林内松木转让给廖某某、田某某(均已判刑)砍伐。同年6月,廖某某、田某某在该山林滥伐林木蓄积154.6141立方米。期间,陈某某未到现场查看和制止,并虚构巡山日志;在未对采伐现场进行验收的情况下,在《林木采伐验收单》上签名。经巫溪县林业调查规划设计队鉴定,某镇某村林木采伐地块区划为一般公益林。2013年3月29日,陈某某主动到巫溪县人民检察院投案,并如实供述了其犯罪事实。
  上述事实,被告人陈某某在开庭审理过程中亦无异议,且有立案决定书、2012年某镇村级护林员护林防火责任书、村级各项补贴发放花名册、领条、林业员统计表、某镇天然林资源保护工程管护合同书、巫溪县林木采伐管理办法、巫溪县林业局复函、巫溪县林业调查规划设计队关于某镇某村林木采伐面积和分类经营区划结果的鉴定、巡山日志、林木采伐许可证、林木采伐申请、林权证、林木采伐验收单、提取笔录、林木采伐审批登记台账、土地山林房屋转让合同、山林转让协议、劳务用工合同、收条、证明、扣押清单、巫溪县林业调查设计队关于某镇某村某槽砍伐林木现场调查报告及修建便道砍伐林木情况的调查报告、检尺汇总表、刑事判决书、刑事裁定书、陈某某投案自首的情况说明、户籍信息,证人杨某甲、彭某某、夏某某、陈某某、李某某、董某甲、廖某某、田某某、许某某、杨某乙、袁某某、易某甲、易某乙、陆某某、贺某某、刘某甲、龚某某、余某某、董某乙的证言,被告人陈某某的供述,现场勘验笔录、现场辨认照片等证据证实,足以认定。
  本院认为,被告人陈某某在担任巫溪县某镇某村护林员期间,依法从事公务,行使森林管理职权,因不认真履行巡护森林、制止破坏森林资源行为的职责,致使其管护的公益林被他人滥伐林木154.6141立方米,其行为已构成玩忽职守罪。陈某某犯罪后自动投案,如实供述自己的罪行,系自首。公诉机关指控被告人陈某某的犯罪事实、罪名及认为陈某某具有自首情节的意见成立,本院予以采纳。鉴于陈某某具有自首情节,当庭自愿认罪,在本案中虽负有责任,但根据案件实际情况,可认为犯罪较轻,依法可以对其免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第三十七条的规定,判决如下:
  被告人陈某某犯玩忽职守罪,免予刑事处罚。
  如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长: 袁淑娅
代理审判员: 黄 静
人民陪审员: 朱文明
二O一四年八月一日
书 记 员: 孙小媚

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