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孟某某等涉嫌滥用职权起诉书

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黑龙江省松岭区人民检察院
起  诉  书
      
                                        大松检刑诉〔2016〕9号

被告人孟某某,男, 1981年**月**日出生,汉族,身份证号码2301211981********,大学文化,中共党员,哈尔滨市国土资源局松北分局乡镇一所副所长,现住哈尔滨市南岗区**街**号**室(户籍所在地:哈尔滨市呼兰区**街)。2016年7月28日因涉嫌滥用职权被松岭区人民检察院刑事拘留,同年8月11日因涉嫌滥用职权被黑龙江省人民检察院大兴安岭分院决定逮捕,次日由松岭区公安局执行。
被告人姜某某,男,1959年**月**日,汉族,身份证号码2301211959********,初中文化,农民,现住呼兰开发区**路**园**号楼**单元**室(户籍所在地:哈尔滨市呼兰区**镇)。2016年7月28日因涉嫌滥用职权被松岭区人民检察院刑事拘留,同年8月11日因涉嫌滥用职权被黑龙江省人民检察院大兴安岭分院决定逮捕,次日由松岭区公安局执行。
被告人孟某某、姜某某涉嫌滥用职权一案,2016年6月6日经黑龙江省人民检察院及大兴安岭检察分院指定管辖,由本院反渎职侵权局侦查终结,于2016年10月11日进入审查起诉阶段,本院于次日已分别告知二被告人有权委托辩护人,并依法讯问了二被告人,审查了全部案件材料。2016年11月11日延长审查期限半个月。
经依法审查查明:
被告人姜某某得知哈尔滨市松北区松浦镇灯塔村会工屯动迁以及该村村民崔某某卖房的消息后,与松北区乐业镇玉丰村村民王某甲商议,由王某甲(另案处理)出资购买崔某某的房产翻建房屋获得拆迁补偿款。姜某某和王某甲于2006年4月购买了崔某某位于松北区松浦镇灯塔村会工屯面积为69.80平方米的房屋。之后被告人姜某某利用伪造的本人及邵某某、于某某、王某甲、王某乙、肖某某的身份证和户口簿等虚假手续,向哈尔滨市国土资源局松北分局乡镇国土资源管理二所提出农村宅基地变更及调整申请,被告人孟某某利用其职务之便在明知姜某某等人不是灯塔村村民且未按要求到场,违反程序,违规为姜某某等人办理了宅基地变更及调整的相关手续形成局务会报件上报松北区国土分局局务会并获得通过。姜某某等人利用局务会确认的宅基地审批文件,申请建房手续后在松北区松浦镇灯塔村会工屯建造两栋二层楼房面积共计1000余平方米,既未居住也未从事经营活动。在2010年松北区松浦堤改线工程征收补偿过程中,被告人姜某某等人获得安置房屋13套,面积1150平方米,致使国家损失安置成本折合人民币4,087,040.00元。案发后,已收缴赃款人民币1,000,000.00元。
经侦查,被告人孟某某于2016年7月27日在哈尔滨市南岗区被侦查部门抓获,被告人姜某某于2016年7月27日在内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗被侦查部门抓获。
认定上述犯罪事实的主要证据如下:
1、物证伪造的姜某某、邵某某、于某某、王某甲、王某乙、肖某某的户口本和身份证共六套;张某某祥、宋某某章各一枚;
2、书证被告人孟某某任职文件及证明、职责文件及证明、组织机构代码证、二被告人户籍证明、立案破案经过、抓获经过、松岭区人民检察院扣押文件清单、黑龙江省扣押财物清单、松花江城区段松浦堤改线工程拆迁须知、哈尔滨市人民政府关于松花江城区段松浦堤改线工程有关事宜的通告、松北区规划局关于遏制私建滥建等违法用地的紧急通知、哈尔滨市国土资源局松北分局乡镇土地管理所政务公开内容、哈尔滨市国土资源局松北分局会议纪要(2006年第14次)、松北土地所局务会报件、卫星图片及情况说明、住宅房屋补偿安置明细表、邵某某土地登记申请档案、王某甲、姜某某、于某某、王某乙、肖某某等调整宅基地档案、邵某某等人农村建房申请档案及房屋拆迁补偿协议等;
3、证人赵某某、金某某、司某某等19位证人证言;
4、被告人孟某某、姜某某的供述和辩解;
5、大兴安岭行署物价监督管理局关于姜某某等人获得房屋补偿价格认定结论书。
本院认为,被告人孟某某身为国家机关工作人员滥用职权,致使国家财产遭受重大损失,情节特别严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以滥用职权罪追究其刑事责任;被告人姜某某以非法占有为目的,骗取国有财产人民币4,087,040.00元,数额特别巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以诈骗罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定,提起公诉,请依法判处。
此  致

黑龙江省松岭区人民法院                               
                                      检察员:李伟

                                         2016年11月24日
附:
1、被告人孟某某、姜某某现羁押于加格达奇区看守所;
2、侦查卷宗六册;
3、证人名单二页。


附:本起诉书所依据的法律条文:
《中华人民共和国刑法》
第三百九十七条   国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
第二百六十六条   诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百七十二条  人民检察院认为被告人的犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,应当作出起诉决定,按照审判管辖的规定,向人民法院提起公诉,并将案卷材料、证据移送人民法院。

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